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萍乡市国土资源局关于印发《在全市国土资源系统中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的通知
  日期:2018-08-28 14:50:00   文章点击数:

各县国土资源(地矿)局,局属各分局,局直各单位,机关各科室:

经研究,现将《萍乡市国土资源局关于在全市国土资源系统中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

             

 

萍乡市国土资源局

      2016年9月19日 

萍乡市国土资源局关于在全市国土资源系统中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)

为认真贯彻落实市委、市政府《萍乡市普法依法治市领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的要求,进一步推动我市国土资源法治宣传教育工作,结合我市国土资源工作实际,制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

1、指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及市委十一届十一次、十二次全会精神,紧紧围绕萍乡市“一个提前、建设五个城市”的总目标,在市委、市政府和江西省国土资源厅的领导下,继续深入开展法治宣传教育,大力弘扬社会主义法治精神,健全普法宣传教育机制,充分发挥法治宣传教育在法治国土建设中的基础作用,为“十三五”时期萍乡经济社会发展营造良好的法治国土环境,为促进全市经济社会持续健康发展作出新的贡献。

2、主要目标。通过坚持不懈和扎实有效地组织实施“七五”普法规划,进一步在全系统宣传普及宪法和基本法律知识,不断提高全系统干部职工的法律素质,不断提高全系统依法科学民主决策、依法行政、法治化管理的水平;进一步向全社会广泛宣传普及国土资源法律法规知识,不断提高全社会遵守国土资源法律法规的自觉性,不断提高全社会保护国土资源的意识,努力营造共同管护、节约集约利用国土资源的良好氛围,促进全市国土资源管理工作法治化、科学化、规范化。

3、工作原则

一是围绕中心,服务发展。紧紧围绕市委市政府中心工作,开展法治宣传教育,更好地服务市委、市政府提出的“一个提前、建设五个城市”总体目标,为全面实施全市国民经济和社会发展第十三个五年规划营造良好法治环境。

二是以学促用,普治并举。坚持学法守法用法相结合,法制宣传教育与法治实践相结合,充分发挥法治宣传教育在国土资源依法行政中的基础性作用。着眼于系统内外对了解、掌握国土资源法律法规的实际需求,在法治宣传教育的内容、方式上不断创新,大力宣扬国土资源法律法规政策和知识,巩固和强化全社会的国土资源法治意识。

三是依靠群众,服务群众。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,切实保障人民群众的合法利益,努力解决涉及切身利益的国土资源热点难点问题,主动服务和谐稳定大局。

四是分类指导,注重实效。根据不同普法对象的特点,加强指导,有针对性地制定工作目标,提出工作要求,使国土资源法治宣传教育工作适应和符合不同对象的要求,力争取得实效。

二、主要任务

1、深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。要深入宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

2、突出学习宪法。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。认真组织好“12.4”国家宪法日集中宣传活动,提高全系统特别是各级领导干部和行政执法人员的宪法意识,教育引导以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,维护宪法尊严。

3、深入宣传国家基本法律及相关法规规章。大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、诉讼与非诉讼法等方面的法律法规。大力宣传依法行政领域的法律法规,推动全系统行政执法单位树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识,促进法治国土建设。大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。

4、深入学习宣传国土资源法律法规。在全系统干部职工中继续深入开展以土地管理法、矿产资源法及其配套法规为重点的国土资源法律法规学习宣传活动。继续完善各级领导班子党委集体学法、会前学法等制度。继续健全国土资源管理岗位任职前法律法规考试和定期培训制度,切实加强对领导干部学习用法守法的年度评估考核。继续把法律法规学习课程纳入全系统各类培训班中,继续完善和推广干部职工法律知识考试和行政执法人员持证上岗制度。

5、扎实推进国土法治文化建设。利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等重大节日契机,加大国土资源法律法规政策的宣传力度,进一步在全社会营造遵守国土资源法律法规的氛围,提高全社会依法保护、合理利用国土资源的自觉性。大力培育、发掘和宣扬国土资源管理系统先进典型集体和人物,让社会更好地了解国土资源工作和国土资源系统现状,进一步营造全社会共同理解、关心和支持国土资源工作的良好氛围。

三、对象和要求

法治宣传教育的对象是全系统干部职工和广大人民群众,重点是领导干部和行政执法人员。

坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善领导干部学法用法制度,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决矛盾、维护稳定的能力。

坚持开展对行政执法人员的综合法律知识和专业法律知识的学习和培训,积极组织参加省、市各类国土资源法律法规业务培训。加强行政执法人员的资格管理,开展对持证人员行政执法资格、条件的清理和确认,防止不符合资格条件的人员上岗执法,提高行政执法人员的依法行政水平。

四、工作安排

“七五”普法规划从2016年开始实施,到2020年结束。分为三个阶段。

1、宣传准备阶段。2016年1月底前,各县(区)局根据本规划的要求,结合本地区和本单位工作实际,研究制定“七五”法治宣传教育规划,设立普法领导机构,确定普法工作联络员,并报市局普法办备案。

2、组织实施阶段。2016年11月至2020年,各县(区)局依据规划确定的目标任务和要求,结合工作实际,制定年度计划,认真组织实施。市局将适时开展年度考核和阶段性抽查。2018年开展“七五”法治宣传教育中期检查督导。

3、检查验收阶段。2020年,按照省国土资源厅、市普法办的统一安排部署,组织开展国土资源系统“七五”法治宣传教育总结验收,对系统内先进集体和个人进行表彰。

五、保障措施

1、加强组织领导。各县(区)局要加强对“七五”法治宣传教育工作的组织领导,成立由一把手负总责、分管领导直接负责的法治宣传教育领导小组,负责全面推进“七五”法治宣传教育工作的组织、协调、指导和督促检查,做到统一规划、统一决策、统一步骤、全面实施、整体推进,

2、完善工作机制。各县(区)局普法办每年要将法治宣传教育工作情况向党委报告,并报市局普法办。要积极争取当地党委、人大、政府和政协的支持,参与当地安排的各种法治宣传、学习、培训等。加强沟通协调,充分调动各相关部门的积极性,充分发挥广播电视、报纸期刊、互联网和收集媒体等大众传媒的作用,扩大法治宣传教育的覆盖面。

3、落实经费保障。各县(区)局要把法治宣传教育工作经费列入年度财政预算,切实予以保障,并根据法治宣传教育任务的需要和经济发展情况,建立动态调整机制,确保及时拨付和专款专用。

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